«Об утверждении Руководства по безопасности «Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах»

Настоящее Руководство содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов и не является нормативным правовым актом.

Разделы сайта, связанные с этим документом:

• Разработка ПЛА, планов мероприятий, документации, связанной с готовностью предприятий к ГОЧС и пожарной безопасности
• Разработка обоснования безопасности опасного производственного объекта
• Разработка документации системы управления промышленной безопасностью
• Разработка деклараций промышленной безопасности
• Проектирование

Связи отсутствуют

• 18.09.2021 Разъясняем действие документов по промышленной безопасности после «регуляторной гильотины 2021»

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

• РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ"2
• I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ2
• II. ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА АВАРИЙ3
• III. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА АВАРИЙ3
• IV. ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА РИСКА АВАРИЙ4
• V. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ОСНОВНЫЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОПАСНОСТИ АВАРИЙ8
• VI. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ АНАЛИЗА РИСКА АВАРИЙ13
• Приложение N 114
• ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ14
• Приложение N 217
• ОБЩАЯ СХЕМА АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА АВАРИЙ НА ОПО17
• Приложение N 319
• РЕКОМЕНДУЕМАЯ СХЕМА АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА АВАРИЙ, СВЯЗАННЫХ С ВЫБРОСОМ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ НА ОПО19
• Приложение N 421
• ЧАСТОТЫ АВАРИЙНОЙ РАЗГЕРМЕТИЗАЦИИ ТИПОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ ОПО21
• Таблица N 4-121
• Таблица N 4-221
• Таблица N 4-322
• Таблица N 4-422
• Таблица N 4-523
• Таблица N 4-624
• Приложение N 525
• КРИТЕРИИ ПОРАЖЕНИЯ ЛЮДЕЙ И РАЗРУШЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ПРИ АВАРИЯХ НА ОПО25
• Таблица N 5-126
• Критерии поражения тепловым излучением26
• Детерминированные критерии поражения тепловым излучением26
• Таблица N 5-227
• Таблица N 5-328
• Вероятностные критерии поражения тепловым излучением28
• Критерии поражения ударной волной29
• Детерминированные критерии поражения ударной волной29
• Таблица N 5-429
• Таблица N 5-530
• Таблица N 5-631
• Вероятностные критерии31
• Критерии токсического поражения32
• Таблица N 5-733
• Критерии разрушения оборудования и эскалации аварий на ОПО33
• Таблица N 5-834
• Таблица N 5-934
• Приложение N 635
• ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДУЕМЫЕ СПОСОБЫ УСТАНОВЛЕНИЯ СТЕПЕНИ ОПАСНОСТИ АВАРИЙ НА ОПО И ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАИБОЛЕЕ АВАРИЙНО-ОПАСНЫХ СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ ОПО35
• Таблица N 6-136
• Таблица N 6-236
• Таблица N 6-337
• Приложение N 738
• Таблица N 7-138
• Дополнительные показатели риска38
• Приложение N 839
• КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕКОМЕНДУЕМЫХ МЕТОДОВ АНАЛИЗА РИСКА АВАРИЙ39
• Таблица N 8-141
• I. Внешние воздействия41
• 1.41
• 2.41
• II. Опасности на объекте (технологические риски)42
• 3.42
• 4.42
• III. Опасности, связанные с персоналом42
• 5.42
• Таблица N 8-243
• Таблица N 8-346
• Таблица N 8-448
• Таблица N 8-554

• Сокращения

  ---

• ETA — Event Tree Analysis
  
  
  см. страницу термина
• FMECA — Failure Mode, Effects and Critical Analysis.
  
  
  см. страницу термина
• FTA — Fault Tree Analysis
  
  
  см. страницу термина
• HAZID — HAZard Identification или "PHA" - Preliminary Hazard Analysis.
  
  
  см. страницу термина
• HAZOP — HAZard and OPerability Study
  
  
  см. страницу термина
• QRA — Quantitative Risk Assessment
  
  
  см. страницу термина
• SIL — Safety Integrity Level
  
  
  см. страницу термина
• АДС — Метод "Анализ дерева событий"
  
  - количественный или полуколичественный метод, включающий построение последовательности событий, исходящих из основного события, как правило, аварии на ОПО. Метод АДС используется для анализа развития аварийной ситуации. Частота каждого сценария развития аварийной ситуации рассчитывается путем умножения частоты основного события на условную вероятность конечного события (например, аварии с разгерметизацией оборудования с горючим веществом в зависимости от условий могут развиваться как с воспламенением, так и без воспламенения вещества)
  см. страницу термина
• КИПиА — Контрольно-измерительные приборы и автоматика
  
  
  см. страницу термина
• МВКП — Максимально возможное количество потерпевших
  
  
  см. страницу термина
• метод АББ — Метод "Анализ барьеров безопасности"
  
  
  см. страницу термина
• метод АВПКО — Метод "Анализ вида, последствий и критичности отказа"
  
  
  см. страницу термина
• метод АВПО — Метод "Анализ вида и последствий отказов"
  
  
  см. страницу термина
• метод АДО — Метод "Анализа дерева отказов"
  
  
  см. страницу термина
• метод АОР — Метод "Анализа опасностей и работоспособности"
  
  
  см. страницу термина
• НОА — Наиболее опасный по последствиям сценарий аварии
  
  
  см. страницу термина
• ОПО — Опасные производственные объекты
  
  
  см. страницу термина
• ПАЗ — Системы противоаварийной защиты
  
  
  см. страницу термина
• ПК — Предохранительный клапан
  
  
  см. страницу термина

• Термины

  ---

• Авария
  
  разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на ОПО, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (статья 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов")
  см. страницу термина
• Анализ опасностей и оценки риска аварий на ОПО (далее - анализ риска аварий)
  
  представляют собой совокупность научно-технических методов исследования опасностей возникновения, развития и последствий возможных аварий, включающую планирование работ, идентификацию опасностей аварий, оценку риска аварий, установление степени опасности возможных аварий, а также разработку и своевременную корректировку мероприятий по снижению риска аварий
  см. страницу термина
• Анализ риска аварий
  
  Анализ опасностей и оценки риска аварий на ОПО
  см. страницу термина
• Анализ риска аварий (анализ опасностей и оценка риска аварий)
  
  взаимосвязанная совокупность научно-технических методов исследования опасностей возникновения, развития и последствий возможных аварий для обеспечения промышленной безопасности ОПО
  см. страницу термина
• Барьеры
  
  - это технические и организационные меры безопасности. Барьеры могут быть техническими (клапаны, запорная арматура, перегородки) и организационными (диагностирование, экспертиза, подготовка персонала, производственный контроль)
  см. страницу термина
• Взрыв
  
  неконтролируемый быстропротекающий процесс выделения энергии, связанный с физическим, химическим или физико-химическим изменением состояния вещества, приводящий к резкому динамическому повышению давления или возникновению ударной волны, сопровождающийся образованием сжатых газов, способных привести к разрушительным последствиям
  см. страницу термина
• Допустимый риск аварии
  
  установленные либо полученные согласно формализованной установленной процедуре значения риска аварии на ОПО, превышение которых характеризует угрозу возникновения аварии
  см. страницу термина
• Идентификация опасностей аварии
  
  выявление источников возникновения аварий и определение соответствующих им типовых сценариев аварии
  см. страницу термина
• Индивидуальный риск
  
  ожидаемая частота (частота) поражения отдельного человека в результате воздействия исследуемых поражающих факторов аварии
  см. страницу термина
• Инцидент
  
  отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от установленного режима технологического процесса (статья 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов")
  см. страницу термина
• Качественная оценка риска аварии
  
  описание качественных характеристик и признаков возможности возникновения и соответствующей тяжести последствий реализации аварии для жизни и здоровья человека, имущества и окружающей среды
  см. страницу термина
• Количественная оценка риска аварии
  
  определение значений числовых характеристик случайной величины ущерба (человеку, имуществу и окружающей среде) от аварии на ОПО. В количественной оценке риска аварии оцениваются значения вероятности (частоты) и соответствующей степени тяжести последствий реализации различных сценариев аварий для жизни и здоровья человека, имущества и окружающей среды (статья 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов")
  см. страницу термина
• Коллективный риск (или ожидаемые людские потери)
  
  ожидаемое количество пораженных в результате возможных аварий за определенный период времени
  см. страницу термина
• Критерий поражения
  
  При оценке воздействия теплового излучения основным ... является интенсивность теплового излучения. Детерминированные критерии поражения людей приведены в таблице N 5-2 приложения N 5 к настоящему Руководству. Для определения числа пострадавших рекомендуется принимать значение интенсивности теплового излучения, превышающее 7,0 кВт/м2
  см. страницу термина
• Материальный риск (или риск материальных потерь)
  
  зависимость частоты возникновения сценариев аварий F, в которых причинен ущерб на определенном уровне потерь не менее G, от количества этих потерь G. Характеризует экономическую тяжесть последствий реализации опасностей аварий и представляется в виде соответствующей F/G-кривой
  см. страницу термина
• Метод "Анализ дерева событий" (АДС)
  
  - количественный или полуколичественный метод, включающий построение последовательности событий, исходящих из основного события, как правило, аварии на ОПО. Метод АДС используется для анализа развития аварийной ситуации. Частота каждого сценария развития аварийной ситуации рассчитывается путем умножения частоты основного события на условную вероятность конечного события (например, аварии с разгерметизацией оборудования с горючим веществом в зависимости от условий могут развиваться как с воспламенением, так и без воспламенения вещества)
  см. страницу термина
• Метод "Анализа опасностей и работоспособности" (далее - метод АОР)
  
  является качественным методом и предназначен для исследования опасностей отклонений технологических параметров (например, температуры, давления) и иных процедур (например, технического обслуживания) от регламентных режимов
  см. страницу термина
• Метод "Идентификация опасностей"
  
  является качественным методом анализа опасностей технологических процессов, цель которого состоит в идентификации основных опасностей, опасных факторов и событий, способных нарушить эксплуатацию или нанести вред данному виду деятельности или всей технологической системе ОПО в целом
  см. страницу термина
• Минимальные отсечные сочетания
  
  - набор исходных событий, который гарантирует отсутствие головного события при условии невозникновения ни одного из составляющих этот набор событий
  см. страницу термина
• Минимальные пропускные сочетания
  
  - это набор исходных событий, предпосылок, обязательное (одновременное) возникновение которых достаточно для появления головного события (аварии)
  см. страницу термина
• Обоснование безопасности опасного производственного объекта
  
  документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации ОПО, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации ОПО
  см. страницу термина
• Ожидаемый ущерб
  
  математическое ожидание величины ущерба от возможной аварии за определенный период времени
  см. страницу термина
• Опасность аварии
  
  возможность причинения ущерба человеку, имуществу и (или) окружающей среде вследствие разрушения сооружений и (или) технических устройств, взрыва и (или) выброса опасных веществ на ОПО. Опасность аварии на ОПО обусловлена наличием на них опасных веществ, энерго-массообменными свойствами технологических процессов, ошибками проектирования, строительства и эксплуатации, отказами технических устройств и их систем, а также нерасчетными (запроектными) внешними природными, техногенными и антропогенными воздействиями на ОПО
  см. страницу термина
• Опасные вещества
  
  воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, перечисленные в приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
  см. страницу термина
• Опасный производственный объект
  
  предприятие или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
  см. страницу термина
• Основная цель анализа риска аварий
  
  - установление степени аварийной опасности ОПО и (или) его составных частей для заблаговременного предупреждения угроз причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угроз возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, разработки, плановой реализации и своевременной корректировки обоснованных рекомендаций по снижению риска аварий и (или) мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварий и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на ОПО, а также мер, компенсирующих отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности при обосновании безопасности ОПО
  см. страницу термина
• Основное достоинство метода АББ
  
  заключается в системности и наглядности анализируемых мер безопасности, непосредственно связанных со стадиями возникновения и развития аварийного процесса. Для количественной оценки эффективности барьеров безопасности рекомендуется использовать метод АДО и метод АДС
  см. страницу термина
• Основной показатель опасности на ОПО
  
  является риск аварий, который учитывает вероятностный характер превращения аварийной опасности на ОПО в непосредственную угрозу возникновения аварий с последующим возможным причинением вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу. Количественной мерой вреда является ущерб от аварий (в натуральных или стоимостных единицах)
  см. страницу термина
• Основные способы установления степени опасности аварий на ОПО и определения наиболее аварийно-опасных составных частей ОПО
  
  К ... относятся: ... ... ...
  см. страницу термина
• Оценка риска аварии
  
  определение качественных и (или) количественных характеристик опасности аварии
  см. страницу термина
• Показатели опасности
  
  характеристики опасности аварии на ОПО (качественные или количественные), имеющие упорядоченные значения, соответствующие уровню опасности
  см. страницу термина
• Показатели риска
  
  количественные показатели опасности
  см. страницу термина
• Поражающие факторы аварии
  
  физические процессы и явления, возникающие при разрушении сооружений и (или) технических устройств, применяемых на ОПО, неконтролируемых взрыве и (или) выбросе опасных веществ и определяющие термическое, барическое и иное энергетическое воздействие, поражающее человека, имущество и окружающую среду
  см. страницу термина
• Потенциальный территориальный риск (или потенциальный риск)
  
  частота реализации поражающих факторов аварии в рассматриваемой точке на площадке ОПО и прилегающей территории
  см. страницу термина
• Промышленная безопасность ОПО (промышленная безопасность, безопасность ОПО)
  
  состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и последствий указанных аварий (статья 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов")
  см. страницу термина
• Результат применения метода "Проверочного листа"
  
  является составление перечня вопросов и ответов о соответствии анализируемого объекта требованиям промышленной безопасности с указанием мер по их обеспечению. Метод "Проверочного листа" отличается от метода "Что будет, если... " более обширным представлением исходной информации и дополнением результатами о последствиях нарушений требований безопасности
  см. страницу термина
• Риск аварии
  
  мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на ОПО и соответствующую ей тяжесть последствий
  см. страницу термина
• Составные части (составляющие) ОПО
  
  участки, установки, цехи, хранилища, сооружения, технические устройства или составляющие ОПО, объединяющие технические устройства или их совокупность по технологическому или территориально-административному принципу и входящие в состав ОПО
  см. страницу термина
• Состояние нокдауна
  
  вероятность длительной потери управляемости у людей
  см. страницу термина
• Социальный риск (или риск поражения группы людей)
  
  зависимость частоты возникновения сценариев аварий F, в которых пострадало на определенном уровне не менее N человек, от этого числа N. Характеризует социальную тяжесть последствий (катастрофичность) реализации совокупности сценариев аварии и представляется в виде соответствующей F/N-кривой
  см. страницу термина
• Степень опасности аварии (степень аварийной опасности)
  
  сравнительная мера опасности, характеризующая относительную возможность возникновения и тяжесть последствий аварий на ОПО и (или) его составных частях
  см. страницу термина
• Сценарий наиболее вероятной аварии (наиболее вероятный сценарий аварии)
  
  сценарий аварии, вероятность реализации которого максимальна за определенный период времени (месяц, год)
  см. страницу термина
• Сценарий наиболее опасной по последствиям аварии (наиболее опасный по последствиям сценарий аварии)
  
  сценарий аварии с наибольшим ущербом по людским и (или) материальным ресурсам или компонентам природной среды
  см. страницу термина
• Сценарий развития аварии
  
  последовательность отдельных логически связанных событий, обусловленных конкретным инициирующим (исходным) событием, приводящих к возникновению поражающих факторов аварии и причинению ущерба от аварии людским и (или) материальным ресурсам или компонентам природной среды
  см. страницу термина
• Технический риск
  
  вероятность отказа технических устройств с последствиями определенного уровня (класса) за определенный период функционирования ОПО
  см. страницу термина
• Типовой сценарий аварии
  
  сценарий аварии после разрушения отдельного сооружения и (или) технического устройства, а также возникновения неконтролируемого взрыва и (или) выброса опасных веществ из единичного технологического оборудования (блока) с учетом регламентного срабатывания имеющихся систем противоаварийной защиты, локализации аварии и противоаварийных действий персонала
  см. страницу термина
• Требования промышленной безопасности
  
  условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов")
  см. страницу термина
• Угроза аварии
  
  актуализированная опасность аварии, характеризующая непосредственно предаварийное состояние ОПО. Угроза аварии наступает при необоснованных отступлениях от требований промышленной безопасности, а также в случаях приближения внешних техногенных, антропогенных и природных воздействий к предельным проектным нагрузкам
  см. страницу термина
• Ударная волна
  
  распространяющаяся со сверхзвуковой скоростью в газе, жидкости или твердом теле тонкая переходная область (фронт), в которой происходит резкое увеличение давления, плотности и температуры
  см. страницу термина
• Ущерб от аварии
  
  потери (убытки) в производственной и непроизводственной сферах жизнедеятельности человека, а также при негативном изменении окружающей среды, причиненные в результате аварии на ОПО объекте и исчисляемые в натуральной (денежной) форме
  см. страницу термина
• Фоновый риск аварии
  
  численное значение риска аварии на ОПО (или составной части ОПО), определенное с учетом статистики за последние 5 - 10 лет
  см. страницу термина
• Эскалация аварии
  
  последовательное возникновение аварии, причинами которых являются поражающие факторы аварии на соседних составных частях ОПО
  см. страницу термина

---

• 48. При выборе и применении методов анализа риска рекомендуется учитывать стадии жизненного цикла ОПО (проектирование, эксплуатация, консервация, ликвидация), цели анализа, критерии безопасности, значения допустимого риска аварий, размещение и технологические характеристики анализируемого объекта, основные опасности, наличие ресурсов для проведения анализа опасностей и оценки риска аварий, наличие необходимой информации. Рекомендуется учитывать, что метод анализа риска ДОЛЖЕН: ...

---

• средняя - рекомендация среднего уровня ДОЛЖНА быть выполнена до начала пусконаладочных работ; ...

---

• низкая - рекомендация ДОЛЖНА быть выполнена до начала эксплуатации. ...

---

• высокая - ЗАПРЕЩАЕТСЯ переходить на следующую стадию проекта, не выполнив рекомендации высокой категории критичности; ...

---

• Согласно дереву отказов для выброса опасного вещества необходим не только подъем давления в реакторе по причине отказа систем регулирования температуры и контроля перемешивания, нарушений при подготовке каталитической смеси, а также отказа автоматизированной системы управления технологическим процессом. Кроме этого, ДОЛЖЕН произойти отказ системы ингибирования, для чего ДОЛЖНЫ произойти следующие события: ...

---

• Из приведенного дерева отказов следует, что для потери контроля над технологическим процессом и выброса опасного вещества в атмосферу с ПК ДОЛЖНО произойти множество событий, основные из которых перечислены ниже. ...