«Об утверждении Руководства по безопасности «Методика установления допустимого риска аварии при обосновании безопасности опасных производственных объектов нефтегазового комплекса»

Руководство необходимо для всестороннего методического обеспечения процедуры обоснования безопасности опасного производственного объекта и содержит рекомендации к установлению допустимого риска аварии при обосновании безопасности опасных производственных объектов нефтегазового комплекса. Основная область применения Руководства – определение риск-ориентированных критериев обеспечения безопасной эксплуатации ОПО и оценка достаточности компенсирующих мер безопасности при обоснованном отступлении от требований промышленной безопасности.

Разделы сайта, связанные с этим документом:

• Работы на объектах газового надзора
• Работы на объектах химии и нефтехимии
• Разработка обоснования безопасности опасного производственного объекта

Связи отсутствуют

• 24.01.2024 Разъясняем действие документов по промышленной безопасности после «регуляторной гильотины 2021»
• 07.11.2023 В нашей библиотеке новый документ - Приказ Ростехнадзора от 12.09.2023 №331

Ваш комментарий

согласие на обработку персональных данных

Упоминания в вопросах и комментариях в других разделах сайта

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

• I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ2
• II. ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ДОПУСТИМОГО РИСКА АВАРИИ ПРИ ОБОСНОВАНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА3
• IV. РЕКОМЕНДАЦИИ К ПРОЦЕДУРЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ДОПУСТИМОГО РИСКА АВАРИИ ПРИ ОБОСНОВАНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА4
• Приложение N 19
• СПИСОК ТЕРМИНОВ И СОКРАЩЕНИЙ9
• Приложение N 211
• Приложение N 312
• Фоновый риск гибели людей в отраслях нефтегазового комплекса12
• Приложение N 414
• Коэффициенты запаса для установления допустимого риска гибели людей при аварии14
• Приложение N 516
• ПРИМЕРЫ УСТАНОВЛЕНИЯ ДОПУСТИМОГО РИСКА АВАРИИ16

• Сокращения

  ---

• RdB — Уровень риска
  
  величина, используемая для сравнения значений показателей риска аварий на опасном производственном объекте с фоновым риском гибели людей в техногенных происшествиях, численно равная умноженному на 10 десятичному логарифму безразмерного отношения риска аварии (R) к фоновому риску гибели людей в техногенных происшествиях (RГЛ). RdB = 10lg(R/RГЛ), измеряется в единицах дБR - децибелах риска гибели человека. На практике уровень риска может принимать значения от -50 до +20 дБR, при этом положительные значения уровня риска характерны для случаев, когда риск аварии превышает риск гибели людей в техногенных происшествиях
  см. страницу термина
• RГЛ — Фоновый риск гибели людей в техногенных происшествиях
  
  значение риска гибели людей при дорожно-транспортных происшествиях и пожарах, определенное на основании данных Росстата за последние 3 - 5 лет
  см. страницу термина
• RД — Допустимый риск аварии на опасном производственном объекте нефтегазового комплекса
  
  установленные в соответствии с настоящим Руководством значения риска аварии на опасном производственном объекте нефтегазового комплекса, превышение которых характеризует угрозу возникновения аварии и недостаточность компенсирующих мер безопасности при отступлении от требований ФНП
  см. страницу термина
• RНГ — Фоновый риск аварии на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса
  
  значение риска аварии, определенное на основании данных Ростехнадзора об аварийности и травматизме за последние 3 - 5 лет
  см. страницу термина
• RОБ — Рекомендуемые методы оценки значений, выбранные на стадии 2-й показателей риска аварии на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса
  
  К ... в условиях отступления от требований ФНП и выполнения разработанных мер, компенсирующих эти отступления относятся соответствующие руководства по безопасности, указанные в подпункте 12.2 пункта 12 настоящего Руководства.
  см. страницу термина
• RОБ — Риск аварии на опасном производственном объекте нефтегазового комплекса при обоснованном отступлении от требований ФНП
  
  значение риска аварии, оцененное в условиях реализации отступлений от требований, установленных в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности и компенсирующих мер безопасности
  см. страницу термина
• Rр — Риск аварии на опасном производственном объекте нефтегазового комплекса до отступления от требований ФНП
  
  значение риска аварии, оцененное для опасного производственного объекта в условиях соблюдения на объекте требований, установленных в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности
  см. страницу термина
• RФ — Фоновый риск аварии на опасном производственном объекте нефтегазового комплекса
  
  значение риска аварии, определенное на основании статистических данных об авариях и инцидентах на рассматриваемом объекте за последние 3 - 5 лет, либо оценка соответствующего значения Rр, RНГ или RГЛ в установленных настоящим Руководством случаях
  см. страницу термина
• КЗ — Коэффициент запаса
  
  эмпирический коэффициент запаса на неопределенность компенсации увеличения опасности аварии при отступлении от ФНП, величина которого установлена в настоящем Руководстве
  см. страницу термина

• Термины

  ---

• Допустимый риск аварии на опасном производственном объекте нефтегазового комплекса (RД)
  
  установленные в соответствии с настоящим Руководством значения риска аварии на опасном производственном объекте нефтегазового комплекса, превышение которых характеризует угрозу возникновения аварии и недостаточность компенсирующих мер безопасности при отступлении от требований ФНП
  см. страницу термина
• Компенсирующие меры
  
  мер, компенсирующих отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
  см. страницу термина
• Компенсирующие меры безопасности
  
  технические и организационные мероприятия, компенсирующие увеличение опасности аварии при отступлении от требований ФНП
  см. страницу термина
• Коэффициент запаса (КЗ)
  
  эмпирический коэффициент запаса на неопределенность компенсации увеличения опасности аварии при отступлении от ФНП, величина которого установлена в настоящем Руководстве
  см. страницу термина
• Крупная промышленная авария
  
  авария на опасном производственном объекте, в результате которой погибли более 10 человек или пострадали более 100 человек, введен режим чрезвычайного положения, причинен критический ущерб объектам, нарушение или прекращение функционирования которых может создать угрозы для национальной безопасности государства, оказать негативное влияние на обеспечение национальных интересов Российской Федерации, привести к существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на ее территории, на длительный период времени
  см. страницу термина
• Отступление от требований ФНП
  
  обосновываемое отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности в случае их недостаточности и (или) отсутствия
  см. страницу термина
  Установление допустимого риска аварии рекомендуется для определения условий безопасной эксплуатации опасного производственного объекта в обосновании безопасности, если при отступлении от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, их недостаточности и (или) отсутствия
• Показатели риска
  
  риск-ориентированных показателей опасности аварии
  см. страницу термина
• Рекомендуемые методы оценки значений показателей риска аварии на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса
  
  К ... в условиях выполнения требований, установленных в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (Rр), выбранных на стадии 2-й относятся соответствующие руководства по безопасности в области анализа опасности и оценки риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса, в том числе:
  Руководство по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварии на опасных производственных объектах", утвержденное приказом Ростехнадзора от 11 апреля 2016 г. N 144;
  Руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению количественного анализа риска аварии на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов", утвержденное приказом Ростехнадзора от 17 июня 2016 г. N 228;
  Руководство по безопасности "Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности", утвержденное приказом Ростехнадзора от 29 июня 2016 г. N 272.
  см. страницу термина
• Рекомендуемые методы оценки значений, выбранные на стадии 2-й показателей риска аварии на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса (RОБ)
  
  К ... в условиях отступления от требований ФНП и выполнения разработанных мер, компенсирующих эти отступления относятся соответствующие руководства по безопасности, указанные в подпункте 12.2 пункта 12 настоящего Руководства.
  см. страницу термина
• Рекомендуемые показатели риска аварии на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса
  
  К ... относятся основные и дополнительные показатели опасности аварии, указанные:
  в пункте 116 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2013 г. N 520 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2013 г., регистрационный N 30605);
  в разделе V и приложениях N 6 и 7 Руководства по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварии на опасных производственных объектах", утвержденного приказом Ростехнадзора от 13 апреля 2016 г. N 144;
  в разделе II Руководства по безопасности "Методические рекомендации по проведению количественного анализа риска аварии на опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов", утвержденного приказом Ростехнадзора от 17 июня 2016 г. N 228;
  в разделах III и IV Руководства по безопасности "Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности", утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 июня 2016 г. N 272;
  в других руководствах по безопасности в области анализа опасности и оценки риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса.
  см. страницу термина
• Риск аварии на опасном производственном объекте нефтегазового комплекса до отступления от требований ФНП (Rр)
  
  значение риска аварии, оцененное для опасного производственного объекта в условиях соблюдения на объекте требований, установленных в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности
  см. страницу термина
• Риск аварии на опасном производственном объекте нефтегазового комплекса при обоснованном отступлении от требований ФНП (RОБ)
  
  значение риска аварии, оцененное в условиях реализации отступлений от требований, установленных в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности и компенсирующих мер безопасности
  см. страницу термина
• Уровень риска (RdB)
  
  величина, используемая для сравнения значений показателей риска аварий на опасном производственном объекте с фоновым риском гибели людей в техногенных происшествиях, численно равная умноженному на 10 десятичному логарифму безразмерного отношения риска аварии (R) к фоновому риску гибели людей в техногенных происшествиях (RГЛ). RdB = 10lg(R/RГЛ), измеряется в единицах дБR - децибелах риска гибели человека. На практике уровень риска может принимать значения от -50 до +20 дБR, при этом положительные значения уровня риска характерны для случаев, когда риск аварии превышает риск гибели людей в техногенных происшествиях
  см. страницу термина
• Установление допустимого риска аварии
  
  установлению допустимого риска аварии при обосновании безопасности опасных производственных объектов нефтегазового комплекса
  см. страницу термина
• Фоновый риск аварии на опасном производственном объекте нефтегазового комплекса (RФ)
  
  значение риска аварии, определенное на основании статистических данных об авариях и инцидентах на рассматриваемом объекте за последние 3 - 5 лет, либо оценка соответствующего значения Rр, RНГ или RГЛ в установленных настоящим Руководством случаях
  см. страницу термина
  для выбранного показателя риска аварии на опасном производственном объекте нефтегазового комплекса должны иметься или определяться достоверные оценки значений риска аварий и (или) инцидентов на рассматриваемом опасном производственном объекте без отступлений от требований ФНП или оценки любых из следующих значений фоновых опасностей
• Фоновый риск аварии на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса (RНГ)
  
  значение риска аварии, определенное на основании данных Ростехнадзора об аварийности и травматизме за последние 3 - 5 лет
  см. страницу термина
• Фоновый риск гибели людей в техногенных происшествиях (RГЛ)
  
  значение риска гибели людей при дорожно-транспортных происшествиях и пожарах, определенное на основании данных Росстата за последние 3 - 5 лет
  см. страницу термина

---

• а) выбранный показатель риска аварии на опасном производственном объекте нефтегазового комплекса ДОЛЖЕН характеризовать аварийные опасности отступлений от требований, установленных в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности; ...

---

• б) выбранный показатель риска аварии на опасном производственном объекте нефтегазового комплекса ДОЛЖЕН принимать различные и соответствующие значения к изменениям организационных и технических характеристик опасного производственного объекта, связанные с отступлениями от требований, установленных в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности, а также с внедрением компенсирующих мер безопасности; ...

---

• в) для выбранного показателя риска аварии на опасном производственном объекте нефтегазового комплекса ДОЛЖНЫ иметься или определяться достоверные оценки значений риска аварий и (или) инцидентов на рассматриваемом опасном производственном объекте без отступлений от требований ФНП или оценки любых из следующих значений фоновых опасностей (фонового риска аварии на опасном производственном объекте нефтегазового комплекса): ...