При необходимости вы можете перейти на сайт нашего партнера в любом из представленных регионов:
?

Негосударственная экспертиза проектов, экспертиза промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений в Иваново и Ивановской области

Приказ Ростехнадзора от 20.11.2017 №486

«Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа»

Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2017 №49238
Первое официальное опубликование: Официальный интернет-портал правовой информации, 15.12.2017
Действует с 15.03.2018
Не действует с 01.01.2021

Старый документ: Приказ Ростехнадзора от 22.11.2013 №561 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности подземных хранилищ газа»
Действие отменено на основании Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192

Скачать файл: ntd-550-20200218-210520.pdf (1.47МБ)
Дата внесения: 09.01.2018
Дата изменения: 20.08.2020


1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401.

2. Настоящие Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий на опасных производственных объектах подземных хранилищ газа (далее - ОПО ПХГ), на которых получаются, используются, хранятся, транспортируются опасные вещества, в том числе способные образовывать взрывоопасные смеси. 

3. Правила предназначены для применения при:

  • разработке технологических процессов, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией ОПО ПХГ; 
  • эксплуатации, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ОПО ПХГ; 
  • проведении экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию ОПО ПХГ;
  • проведении экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности ОПО ПХГ.

Разделы сайта, связанные с этим документом:


Связи отсутствуют



Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом



  • Сокращения


  • МКД — Межколонное давление
  • ОМ — Объектный мониторинг
  • ОПО ПХГ — Опасный производственный объект подземного хранилища газа
    производственная территория (площадка), на которой размещаются трубопроводы, комплекс зданий, сооружений (в том числе скважины различного назначения) и технических устройств, применяемых в технологическом процессе закачки, хранения и отбора газа
    см. страницу термина
  • ПХГ — Подземные хранилища газа
    в соответствии с проектными решениями включает в себя скважины различного назначения (эксплуатационные, специальные), наземный технологический комплекс (компрессорная станция, установки очистки, осушки, подогрева и охлаждения газа, узел замера расхода газа, установки подготовки газа к транспорту, трубопроводы) и классифицируются по назначению
    см. страницу термина
  • ПХГ — Подземные хранилища газа
    В зависимости от наличия коррозионно-активных и абразивных компонентов в продукции и устойчивости пластов-коллекторов подразделяются на три группы
    см. страницу термина
  • РУ — Распределительные устройства
  • ТВС — Топливно-воздушные смеси
  • ТП — Трансформаторные подстанции
  • ТПА — Трубопроводная арматура
  • УПГ — Установки подготовки газа
  • УПСВ — Установка предварительного сброса пластовой воды

  • Термины


  • Внешние природные воздействия
    землетрясения, оползни, состояние грунта, растепление скважин, обледенение, иные гидрометеорологические, сейсмические и геологические опасности
    см. страницу термина
  • Объектный мониторинг
    система геолого-геофизического контроля за состоянием искусственной газовой залежи, в рамках которой осуществляется контроль за безопасной эксплуатацией ПХГ
    см. страницу термина
    должен содержать мероприятия по контролю герметичности объекта хранения в процессе строительства и эксплуатации ПХГ
  • Объекты мониторинга при эксплуатации ОПО ПХГ
    являются:: ...
    см. страницу термина
  • Объекты подземного хранения газа (объекты ОПО ПХГ)
    площадочные сооружения ОПО ПХГ, а также отдельно расположенные технические устройства и сооружения, перечисленные в сведениях, характеризующих ОПО
    см. страницу термина
  • Огненный шар
    диффузионное горение облака ТВС
    см. страницу термина
  • Опасный производственный объект подземного хранилища газа (ОПО ПХГ)
    производственная территория (площадка), на которой размещаются трубопроводы, комплекс зданий, сооружений (в том числе скважины различного назначения) и технических устройств, применяемых в технологическом процессе закачки, хранения и отбора газа
    см. страницу термина
  • Основная задача анализа риска
    заключается в предоставлении должностным лицам, принимающим решения по обеспечению безопасности, сведений о наиболее опасных процессах, участках шлейфов скважин
    см. страницу термина
  • Основной документ на производство буровых работ на ОПО ПХГ
    является рабочий проект производства буровых работ (далее - рабочий проект), разработанный в соответствии с требованиями настоящих Правил, других нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проектирования
    см. страницу термина
  • Площадочные сооружения ОПО ПХГ
    промышленные площадки компрессорных станций, компрессорных цехов, газосборных пунктов, газораспределительных пунктов, установок подготовки газа, газораспределительных станций на территории ОПО ПХГ
    см. страницу термина
  • Подземное хранилище газа
    технологический комплекс, предназначенный для закачки, хранения и отбора газа, включающий наземные инженерно-технические сооружения; участок недр, ограниченный горным отводом; объект хранения газа; контрольные пласты; буферный объем газа; фонд скважин различного назначения
    см. страницу термина
  • Подземные хранилища газа (ПХГ)
    в соответствии с проектными решениями включает в себя скважины различного назначения (эксплуатационные, специальные), наземный технологический комплекс (компрессорная станция, установки очистки, осушки, подогрева и охлаждения газа, узел замера расхода газа, установки подготовки газа к транспорту, трубопроводы) и классифицируются по назначению
    см. страницу термина
    В зависимости от наличия коррозионно-активных и абразивных компонентов в продукции и устойчивости пластов-коллекторов подразделяются на три группы
  • Поражающие факторы аварий
    выброс опасных веществ, разрушение технических устройств, сооружений, взрыв, термическое, токсическое поражение, разлет осколков, загрязнение окружающей среды
    см. страницу термина
  • Рабочий проект
    должен содержать следующие данные и решения
    см. страницу термина
  • Ревизия трубопроводов ОПО ПХГ (освидетельствование, техническое диагностирование)
    комплекс технических мероприятий по определению технического состояния объекта, результатом которого является заключение о техническом состоянии объекта с указанием места, вида и причины отказа (неисправности)
    см. страницу термина
  • Технологический регламент
    является основным технологическим документом и определяет технологию ведения процесса или его отдельных стадий, режимы производства, безопасные условия работы в соответствии с проектной документацией/документацией, документацией изготовителя
    см. страницу термина
  • Трубопроводы ОПО ПХГ
    К ..., на которые распространяются настоящие Правила, относятся: ... ... ...
    см. страницу термина


  • 8. Для создания и эксплуатации ОПО ПХГ ДОЛЖЕН быть разработан технологический проект, включающий в себя стадии опытно-промышленной эксплуатации и промышленной эксплуатации, содержащий исходные данные для разработки проекта обустройства ОПО ПХГ. ...

  • 10. Технологический проект ДОЛЖЕН соответствовать требованиям к структуре и оформлению проектной документации на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 октября 2010 г. N 464 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2010 г., регистрационный N 19019). ...

  • 11. В технологическом проекте следует предусматривать объектный мониторинг, необходимый для осуществления системы контроля этапов строительства и эксплуатации. Объектный мониторинг также ДОЛЖЕН содержать мероприятия по контролю герметичности объекта хранения в процессе строительства и эксплуатации ПХГ. ...

  • 15. Применяемый способ регулирования давления ДОЛЖЕН обеспечивать работу дожимных компрессорных станций и технологических насосных при давлении, поддерживаемом в установленных для них пределах. ...

  • 23. Размещение зданий и сооружений объектов обустройства ОПО ПХГ ДОЛЖНО соответствовать приложению N 2 настоящих Правил. ...

  • 12. Применяемые на площадочных сооружениях ОПО ПХГ средства защиты от возможных видов коррозии ДОЛЖНЫ обеспечивать безаварийное функционирование ОПО ПХГ в соответствии с условиями и сроком эксплуатации, установленными проектной документацией/документацией. ...

  • 13. Конструктивное исполнение и размещение оборудования, трубопроводов, систем контроля и управления ДОЛЖНЫ обеспечивать возможность контроля их технического состояния, а также возможность технического обслуживания. ...

  • 14. Для контроля загазованности воздушной среды в производственных помещениях ДОЛЖНЫ быть предусмотрены средства автоматического непрерывного газового контроля с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему управления технологическим процессом и противоаварийной защиты. При этом все случаи загазованности ДОЛЖНЫ регистрировать приборы с автоматической записью. ...

  • 16. Применяемые оборудование, трубы, арматура, фланцевые соединения и фасонные детали на всасывающих и нагнетательных линиях компрессорных станций ОПО ПХГ ДОЛЖНЫ обеспечивать их безопасную эксплуатацию при максимальном расчетном давлении нагнетания. ...

  • 18. Системы сброса газа ДОЛЖНЫ обеспечивать безопасные условия рассеивания газа с учетом местных климатических условий, включая розу ветров. ...

  • 21. Планировка насосных станций и резервуарных парков, размещение оборудования и прокладка трубопроводов ДОЛЖНЫ обеспечивать локализацию, сбор и удаление опасных веществ в случае их утечки. ...

  • 30. При размыве резервуаров ДОЛЖЕН осуществляться контроль следующих параметров: ...

  • 24. Конструкция скважины в части надежности, технологичности и безопасности ДОЛЖНА обеспечивать: ...

  • 25. Конструкция скважины ДОЛЖНА предусматривать возможность ремонта скважины, в том числе путем забуривания и проводки нового ствола скважины. ...

  • 26. Конструкция устья скважины, колонных головок, герметизирующих устройств ДОЛЖНА обеспечивать: ...

  • 28. Прочность кондукторов и технических колонн, а также оборудования устья скважины ДОЛЖНА подтверждаться расчетом предельного объема поступившего в скважину флюида, при котором возможна ликвидация газонефтеводопроявления глушением без превышения допустимых давлений для каждого вскрытого скважиной необсаженного пласта. ...

  • 31. Система контроля подземных резервуаров всех типов ДОЛЖНА предусматривать измерение следующих эксплуатационных параметров: ...

  • 32. Конструкция эксплуатационной скважины ДОЛЖНА обеспечивать: ...

  • Башмак основной обсадной колонны эксплуатационной скважины ДОЛЖЕН располагаться в каменной соли или в вышележащих устойчивых и непроницаемых породах при условии обеспечения герметичности, рассчитанной в проектной документации. ...

  • 44. Разрабатываемый рабочий проект ДОЛЖЕН учитывать опыт буровых работ на скважинах данной и ближайших площадей с аналогичными условиями и обеспечивать возможность бурения последующих скважин. ...

  • конструкции скважин (одинаковые диаметры обсадных колонн и их количество (без учета направлений), отклонение глубин спуска обсадных колонн от указанных в рабочем проекте по вертикали не ДОЛЖНО превышать 400 м); ...

  • 41. Разрешается включение скважин, имеющих отклонение по рабочему проекту на бурение группы скважин по вертикальной глубине 400 м между наиболее и наименее глубокой скважиной. Отличие по длине ствола между наиболее и наименее протяженной скважиной не ДОЛЖНО превышать 2000 м. ...

  • 42. Производство буровых работ на каждой последующей скважине по рабочему проекту на бурение группы скважин ДОЛЖНО осуществляться с учетом опыта проводки предыдущих скважин. ...

  • 37. При бурении эксплуатационных скважин в каменной соли ДОЛЖНЫ быть предусмотрены особенности проходки и крепления скважин в интервалах залегания солей. ...

  • 33. Испытание на герметичность подвесных колонн осуществляется непосредственно в скважине на максимальное проектное давление, установленное для эксплуатации резервуара с коэффициентом запаса 1,05. После извлечения внешней подвесной колонны при пакерном способе эксплуатации НЕ ДОПУСКАЕТСЯ ее повторное использование. ...

  • 45. Рабочий проект ДОЛЖЕН содержать следующие данные и решения: ...

  • 47. Контроль за ходом производства буровых работ, качеством выполнения указанных работ, технологических процессов и операций, качеством используемых материалов и технических средств, соблюдением безопасных условий труда ДОЛЖЕН осуществляться пользователем недр, организацией, осуществляющей производство буровых работ, и другими субъектами хозяйственной деятельности, уполномоченными пользователем недр. ...

  • 53. После окончания бурения, реконструкции или ремонта скважин, связанного с переоборудованием устья, низ колонной головки ДОЛЖЕН быть расположен не ниже 300 мм от уровня земной поверхности (шахты) для обеспечения свободного доступа к замерным узлам межколонных пространств. ...

  • 51. Температура вспышки раствора на углеводородной основе ДОЛЖНА на 50 °C превышать максимально ожидаемую температуру раствора на устье скважины. ...

  • 52. Режим спуска обсадных колонн и гидравлическая программа цементирования ДОЛЖНЫ рассчитываться и осуществляться таким образом, чтобы обеспечить минимально возможную репрессию на продуктивные горизонты и не допускать осложнений, связанных с гидроразрывом пород и поглощением. В процессе цементирования ДОЛЖНА обеспечиваться непрерывная приборная регистрация параметров, характеризующих этот процесс. ...

  • 57. Эксплуатация технических устройств ДОЛЖНА осуществляться в соответствии с инструкциями по эксплуатации и обслуживанию, составленными изготовителями или эксплуатирующей организацией с учетом требований инструкций изготовителя. Маркировка и техническая документация устройств иностранного производства выполняются производителем или поставщиком оборудования на русском языке. ...

  • 46. На всех этапах производства буровых работ ДОЛЖНО быть обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственным процессом в соответствии с требованиями рабочего проекта. ...

  • 56. При выполнении прострелочно-взрывных работ в составе сложных технологий испытания и освоения скважин, требующих непосредственного взаимодействия персонала подрядчика и заказчика, работы ДОЛЖНЫ выполняться по планам, совместно утверждаемым их руководителями. ...

  • 78. Знак ДОЛЖЕН содержать информацию о местоположении оси трубопровода, размере охранной зоны, пикете трассы, наименовании, диаметре и номер телефона эксплуатирующей организации. ...

  • 79. Все надземные переходы балочного типа оборудуются ограждениями, исключающими возможность доступа посторонних лиц и механизмов к трубопроводу, ДОЛЖНЫ иметь защитное покрытие и предупредительный знак "Проход и проезд ЗАПРЕЩЕНЫ". ...

  • Результаты осмотров ДОЛЖНЫ фиксироваться в журнале наружного осмотра трубопроводов. ...

  • 84. Сроки проведения ревизии трубопроводов ОПО ПХГ устанавливаются с учетом результатов наружного осмотра, предыдущей ревизии (технического диагностирования) трубопроводов ОПО ПХГ и не ДОЛЖНЫ превышать 8 лет. ...

  • 87. На трубопроводах, для которых проектной документацией/документацией предусматривается проведение периодических испытаний на прочность, герметичность, сроки испытаний не ДОЛЖНЫ превышать двойную периодичность ревизий. ...

  • 88. Трубы, трубопроводная арматура (далее - ТПА) и приводы ТПА ДОЛЖНЫ применяться в строгом соответствии с их назначением в части рабочих параметров, сред, условий эксплуатации. ...

  • "Остановка ЗАПРЕЩЕНА" - на переходах через автомобильные дороги. ...

  • 99. Перед пуском оборудования ОПО ПХГ воздух ДОЛЖЕН быть вытеснен из системы на свечу рассеивания. ...

  • 108. Предупредительная и аварийная сигнализация на действующих установках ДОЛЖНА быть постоянно включена в работу. ...

  • 102. Техническое обслуживания установки очистки газа ДОЛЖНО осуществляться в объеме и с периодичностью, предусмотренной в проектной документации/документации, документации изготовителя, технологическом регламенте на эксплуатацию ОПО ПХГ. ...

  • 104. Оборудование установок подготовки газа, газосборных и газораспределительный пунктов ДОЛЖНО иметь возможность механического (ручного) регулирования и управления технологическими процессами. ...

  • 98. В закрытых помещениях, где возможно выделение в воздух взрывоопасных смесей, необходимо осуществлять постоянный контроль воздушной среды. Данные о состоянии воздушной среды ДОЛЖНЫ фиксироваться на рабочем месте и передаваться на диспетчерский пункт одновременно с передачей основных технологических параметров работы ОПО ПХГ. ...

  • 92. При эксплуатации трубопроводов и ТПА ЗАПРЕЩАЕТСЯ: ...

  • 101. ЗАПРЕЩАЕТСЯ работа аппаратов очистки газа при отсутствии контроля перепада давления, с перепадом давлений выше предусмотренного проектной документацией/документацией, документацией изготовителя, технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО ПХГ и неисправными устройствами дренажа. ...

  • 105. Использование открытого огня для обогрева оборудования ЗАПРЕЩАЕТСЯ. ...

  • 106. Подтягивать (производить регулировку) и заглушать предохранительные клапаны, если в них обнаружена утечка, ЗАПРЕЩАЕТСЯ. ...

  • 107. ЗАПРЕЩАЕТСЯ пуск установок при неисправных системах контроля опасных параметров процесса, задействованных в системах защиты (автоматического останова). ...

  • 90. Эксплуатация ТПА в положениях между "открыто" и "закрыто", если такая возможность не предусмотрена изготовителем, НЕ ДОПУСКАЕТСЯ. ...

  • 109. Ремонт элементов сигнализации и защиты ДОЛЖЕН проводиться в соответствии с проектной документацией/документацией, документацией изготовителя. ...

  • Содержание разделов технологического регламента ДОЛЖНО соответствовать приложению N 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 12 марта 2013 г. N 101 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 апреля 2013 г., регистрационный N 28222), с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 12 января 2015 г. N 1 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 г., регистрационный N 36191). ...

  • 111. Во время работы насосов обеспечивается контроль давления нагнетания. ЗАПРЕЩАЕТСЯ работа насоса с неисправными или не прошедшими своевременную проверку приборами контроля давления. ...

  • 112. Смазка движущихся частей, устранение течей в сальниках, торцевых уплотнениях и в соединениях трубопроводов при работающем насосе ЗАПРЕЩАЕТСЯ. ...

  • 123. При эксплуатации скважин ДОЛЖЕН проводиться контроль технического состояния, который включает: ...

  • 125. Учет количества добываемой пластовой жидкости ДОЛЖЕН осуществляется как в целом по ОПО ПХГ, так и по каждому объекту хранения газа. Для вновь проектируемых ОПО ПХГ необходимо предусматривать периодический замер количества пластовой жидкости по каждой эксплуатационной скважине отдельно с использованием измерительного сепаратора. ...

  • 122. При эксплуатации ПХГ ДОЛЖНЫ ежесуточно проводиться замеры суммарных объемов количества закачиваемого и отбираемого газа. ...

  • 128. Управление режимом ПХГ проводится путем регулировки дебита газа на скважинах или на газосборных пунктах. Регулирование дебита неполным открытием/закрытием задвижек ТПА НЕ ДОПУСКАЕТСЯ. ...

  • 129. В процессе эксплуатации скважин ПХГ, ДОЛЖЕН осуществляться контроль устьевого и межколонного давления с периодичностью, предусмотренной объектным мониторингом. Замер осуществляется как постоянно установленными, так и переносными контрольно-измерительными приборами. ...

  • 133. При консервации ОПО ПХГ пользователь недр или уполномоченный им представитель ДОЛЖЕН обеспечивать контроль за герметичностью объекта хранения, скважин и их устьев, расположенных в пределах лицензионного участка, на протяжении всего периода консервации. ...

  • превышающее предельно допустимое значение для данного межколонного пространства, не снижаемое методами текущего ремонта (МКД не ДОЛЖНО превышать значение 80% от давления гидроразрыва пласта на уровне башмака внешней колонны данного межколонного пространства); ...

  • 136. При консервации и ликвидации объектов хранения, зданий и сооружений ОПО ПХГ они ДОЛЖНЫ быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность населения и охрану окружающей среды. ...

  • 131. ЗАПРЕЩАЕТСЯ эксплуатация скважин с межколонным давлением (далее - МКД), имеющих следующие признаки предельных состояний: ...

  • 142. Все материалы по ликвидированной скважине, включая подписанный сторонами акт о ликвидации, ДОЛЖНЫ храниться у пользователя недр. ...

  • 157. Применение методов анализа риска ДОЛЖНО быть обосновано в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности. ...

  • 151. Если длительность консервации скважины превысила (или может превысить) проектные сроки консервации или 15 лет (срок нахождения скважины в бездействии при этом не учитывается) и по результатам наблюдения за ее состоянием (производственного контроля, экспертизы промышленной безопасности, государственного экологического контроля) может возникнуть угроза нанесения вреда жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, имуществу, то по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), или самостоятельно пользователь недр ОБЯЗАН разработать и реализовать дополнительные меры безопасности, исключающие риск аварий, или ликвидировать скважину в порядке, установленном настоящими Правилами. ...

Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.

За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.


« все документы

+