«Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641»

Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор).

Разделы сайта, связанные с этим документом:

• Работы по экологии

Связи отсутствуют

• 26.05.2019 Минприроды разъясняет: Об обращении с твердыми коммунальными отходами (ТКО)

Ваш комментарий

согласие на обработку персональных данных

Упоминания в вопросах и комментариях в других разделах сайта

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

• ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ2
• I. Общие положения2
• I(1). Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами3
• II. Порядок осуществления транспортирования твердых коммунальных отходов7
• III. Порядок осуществления обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов11
• IV. Основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора12
• ФОРМА ТИПОВОГО ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ14
• I. Предмет договора14
• II. Сроки и порядок оплаты по договору15
• III. Утратил силу15
• IV. Права и обязанности сторон15
• V. Порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов16
• VI. Порядок фиксации нарушений по договору16
• VII. Ответственность сторон17
• VIII. Обстоятельства непреодолимой силы17
• IX. Действие договора18
• X. Прочие условия18
• Приложение19
• ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА19
• I. Объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов19
• II. Информация в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов19

• Термины

  ---

• Бункер
  
  мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов
  см. страницу термина
• Вывоз твердых коммунальных отходов
  
  транспортирование твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов
  см. страницу термина
• Контейнер
  
  мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов
  см. страницу термина
• Контейнерная площадка
  
  место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров
  см. страницу термина
• Крупногабаритные отходы
  
  твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах
  см. страницу термина
• Мусоровоз
  
  транспортное средство категории N, используемое для перевозки твердых коммунальных отходов
  см. страницу термина
• Основание для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
  
  является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
  см. страницу термина
• Погрузка твердых коммунальных отходов
  
  перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов
  см. страницу термина
• Потребитель
  
  собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
  см. страницу термина
• Расчетный период по договору на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов
  
  является один календарный месяц
  см. страницу термина
• Складирование крупногабаритных отходов
  
  В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов ... осуществляется потребителями следующими способами:
  а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
  б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.
  см. страницу термина
• Складирование твердых коммунальных отходов
  
  В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов ... осуществляется потребителями следующими способами:
  а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
  б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
  в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
  см. страницу термина
• Существенные условия договора на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов
  
  являются::
  а) предмет договора;
  б) требования к составу твердых коммунальных отходов, передаваемых оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, способу складирования твердых коммунальных отходов;
  в) планируемая масса твердых коммунальных отходов, направляемых на объект, используемый для обработки, обезвреживания, захоронения;
  г) место приема (передачи) твердых коммунальных отходов;
  д) способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов;
  е) сроки и порядок оплаты услуг по договору;
  ж) права и обязанности сторон по договору;
  з) порядок осуществления региональным оператором контроля деятельности оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
  и) ответственность сторон.
  см. страницу термина
• Существенные условия договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов
  
  являются::
  а) предмет договора;
  б) планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов;
  в) периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов;
  г) места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами;
  д) предельно допустимое значение уплотнения твердых коммунальных отходов;
  е) способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов;
  ж) сроки и порядок оплаты услуг по договору;
  з) права и обязанности сторон по договору;
  и) порядок осуществления региональным оператором контроля деятельности оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов;
  к) ответственность сторон;
  л) цена транспортирования одной единицы (куб. м. и (или) тонны) твердых коммунальных отходов.
  см. страницу термина
• Схема обращения с отходами
  
  Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами ( ) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
  см. страницу термина
• Уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов
  
  действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз
  см. страницу термина

---

• Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов ДОЛЖНО быть безопасным для населения и окружающей среды. ...

---

• 8(2). При переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок ОБЯЗАН уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора. ...

---

• 8(11). Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ОБЯЗАН их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица). ...

---

• 8(16). В случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8(14) настоящих Правил, потребитель НЕ ВПРАВЕ отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и ОБЯЗАН подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения. ...

---

• 8(19). Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и НЕ МОЖЕТ превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора. ...

---

• 14. Лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, ОБЯЗАНО обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок. ...

---

• 13(1). Региональный оператор ежегодно, НЕ ПОЗДНЕЕ 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры. ...

---

• 19. В случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, потребители ОБЯЗАНЫ осуществлять разделение твердых коммунальных отходов по видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов. ...

---

• 16. В случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор ОБЯЗАН в течение 5 рабочих дней: ...

---

• 18. Собственник земельного участка ОБЯЗАН самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. ...

---

• В контейнерах ЗАПРЕЩАЕТСЯ складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. ...

---

• К транспортированию в рамках данных Правил запрещаются опасные вещества, отнесенные к опасным грузам в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов. Региональному оператору ЗАПРЕЩАЕТСЯ осуществлять транспортирование указанных опасных веществ (грузов) в составе или под видом твердых коммунальных отходов. ...

---

• 15. Потребителям ЗАПРЕЩАЕТСЯ осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. ...

---

• Потребителям ЗАПРЕЩАЕТСЯ складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. ...

---

• 17. Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор ВПРАВЕ обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов. ...

---

• 21. ЗАПРЕЩАЕТСЯ организовывать места (площадки) накопления отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав твердых коммунальных отходов, на контейнерных площадках и специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов без письменного согласия регионального оператора. ...

---

• 23. В целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор ВПРАВЕ привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов. ...

---

• 26. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, ДОЛЖЕН владеть мусоровозами, отвечающими общим техническим требованиям и требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. ...

---

• 30. В отношении каждого мусоровоза ДОЛЖЕН вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, ОБЯЗАН в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов. ...

---

• 29. При транспортировании твердых коммунальных отходов ЗАПРЕЩАЕТСЯ их уплотнение сверх предельно допустимого значения уплотнения, установленного договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов. ...

---

• 27. Транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, ДОПУСКАЕТСЯ до 1 января 2018 г. ...

---

• 28. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, НЕ ВПРАВЕ передавать твердые коммунальные отходы лицам, не указанным в договоре на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов. ...

---

• 39. В целях обеспечения утилизации твердых коммунальных отходов потребители ВПРАВЕ заключать договоры на оказание услуг по утилизации твердых коммунальных отходов с региональным оператором, индивидуальным предпринимателем и (или) юридическим лицом, осуществляющими деятельность по утилизации твердых коммунальных отходов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. ...

---

• 41. Юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора, ОБЯЗАНО: ...

---

• Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона ОБЯЗАНА подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. ...

---

• 11. Региональный оператор ОБЯЗАН: ...

---

• 13. Потребитель ОБЯЗАН: ...

---

• 19. Акт ДОЛЖЕН содержать: ...

---

• 18. В случае получения возражений регионального оператора потребитель ОБЯЗАН рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт. ...

---

• Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор ВПРАВЕ написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. ...

---

• 22. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор ВПРАВЕ потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. ...

---

• Сторона ДОЛЖНА также без промедления, НЕ ПОЗДНЕЕ 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую сторону. ...

---

• 25. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, ОБЯЗАНА предпринять все необходимые действия для извещения другой стороны любыми доступными способами без промедления, НЕ ПОЗДНЕЕ 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение ДОЛЖНО содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств. ...

---

• 30. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона ОБЯЗАНА уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом. ...