«Об утверждении руководства по безопасности «Рекомендации по обеспечению готовности к локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья»

1. Настоящее Руководство по безопасности "Рекомендации по обеспечению готовности к локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья" (далее - Руководство) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) в целях содействия соблюдению требований Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1437, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 сентября 2020 г. N 331 (далее - Федеральные нормы и правила).

Руководство не является нормативным правовым актом. Для выполнения требований промышленной безопасности в части планирования и осуществления мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах могут использоваться иные способы и методы, чем те, которые указаны в настоящем Руководстве. 

2. Настоящее Руководство содержит рекомендации по разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (далее - Планы мероприятий), по их изучению, а также предложения по организации проведения учебно-тренировочных занятий по Планам мероприятий для опасных производственных объектов, на которых осуществляется хранение и (или) переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию (далее - объекты), относительно которых Федеральным законом N 116-ФЗ определена необходимость осуществления планирования указанных мероприятий посредством разработки и утверждения Планов мероприятий.

Разделы сайта, связанные с этим документом:

• Разработка ПЛА, планов мероприятий, документации, связанной с готовностью предприятий к ГОЧС и пожарной безопасности
• Работы на производствах по хранению и переработке растительного сырья

Связи отсутствуют

• 24.01.2024 Разъясняем действие документов по промышленной безопасности после «регуляторной гильотины 2021»
• 08.09.2019 РАЗРАБОТКА ПЛАНОВ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ НА ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕРАБОТКИ РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ

Ваш комментарий

согласие на обработку персональных данных

Упоминания в вопросах и комментариях в других разделах сайта

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

• РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОТОВНОСТИ К ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ НА ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕРАБОТКИ РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ"2
• I. Общие положения2
• II. Общие рекомендации по разработке и оформлению Плана мероприятий3
• III. Рекомендации по составлению общих разделов Плана мероприятий4
• IV. Рекомендации по составлению специального раздела Плана мероприятий6
• V. Порядок действий производственного персонала по локализации и ликвидации последствий аварий6
• VI. Организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации последствия аварий на объектах10
• VII. Рекомендации по изучению Планов мероприятий10
• VIII. Рекомендации по организации проведения учебно-тренировочных занятий по Планам мероприятий11
• Приложение N 114
• Приложение N 215
• Приложение N 316
• Приложение N 418
• Приложение N 519
• Приложение N 620
• Приложение N 721
• Приложение N 825
• Приложение N 927

• Термины

  ---

• Главные специалисты
  
  главные инженер, механик, технолог, энергетик и инженер по промышленной (пожарной) безопасности и охране труда или иные должностные лица, в обязанности которых входит выполнение указанных функций
  см. страницу термина
• Задачи, решаемые оперативным штабом
  
  К ... рекомендуется относить следующие:
  координация и обеспечение согласованности действий должностных лиц объекта и всех привлеченных формирований и служб, участвующих в локализации и ликвидации последствий аварии;
  обеспечение взаимодействия персонала организации, задействованного в работах, определенных Планом мероприятий, нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников организации (при наличии) и профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований);
  определение (корректировка) с учетом реальной обстановки на аварийном объекте размеров безопасной зоны и безопасных путей прохода к аварийному объекту (цеху, участку, площадке);
  обеспечение мер безопасности персонала и его эвакуации, а также организации оказания своевременной медицинской помощи пострадавшим;
  определение условий безопасности всех работ, выполняемых в подготовительный и аварийный периоды, а также обеспечение средствами локализации и ликвидации последствий аварии;
  организация работ по отбору и анализу газов, флегматизации аварийных силосов и выгрузке растительного сырья из силосов и бункеров с последующей его эвакуацией в безопасную зону;
  организация выполнения пунктов 5 и 6 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г. N 503.
  см. страницу термина
• Компетенции комиссии при проведении учебно-тренировочных занятий
  
  К ... рекомендуется относить оценку:
  подготовленности организации к выполнению предусмотренных Планом мероприятий задач по спасению людей и ликвидации возможных аварий и их последствий;
  наличия, достаточности и состояния средств связи и оповещения об аварии;
  наличия, достаточности и состояния средств, используемых при выполнении мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии, предусмотренных Планом мероприятий, правильности их размещения и применения работниками организации;
  состояния эвакуационных путей, выходов из аварийного цеха, участка, площадки;
  наличия и достаточности предусмотренного в организации резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварии;
  состояния взаимодействия персонала организации, задействованного в работах, определенных Планом мероприятий, нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников организации (при наличии) и профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований).
  см. страницу термина
• Наиболее характерные нарушения и неисправности, инициирующие аварию
  
  К ... относятся:
  4.1. В нориях:
  пробуксовка норийной ленты вследствие завала башмака сырьем, износа, растяжения и недостаточного натяжения ленты; перекос и сбегание норийной ленты с приводного барабана, например из-за несоосной установки барабанов головки или башмака; обрыв ковшей, в том числе вследствие задевания их за искривленные норийные трубы; выход из строя подшипников вала приводного барабана или редуктора; обратный ход норийной ленты при отсутствии тормозных устройств; попадание посторонних металлических предметов.
  см. страницу термина
• Основной опасный фактор, возникающий при аварии
  
  К ... относятся:
  пламя и высокотемпературные продукты взрывного горения;
  обломки и осколки при разрушении оборудования, строительных конструкций зданий и сооружений;
  направленные высокотемпературные газовоздушные потоки;
  повышенное давление в зоне взрыва и прилегающих к нему зонах;
  взрывные (ударные) волны;
  удушающие газы;
  поражение электрическим током.
  см. страницу термина
• Основные организационно-технические причины возникновения источников зажигания и источников инициирования взрыва
  
  являются::
  нарушения правил эксплуатации, неисправности и несовершенство технологического оборудования;
  нарушения правил хранения растительного сырья и продуктов его переработки в силосах и бункерах, приводящие к его самосогреванию (самовозгоранию);
  огневые (сварочные) работы, проводящиеся с нарушениями установленных нормативных требований;
  нарушения правил эксплуатации и неисправности электрооборудования;
  нарушения правил эксплуатации, неисправности и несовершенство сушилок;
  нарушения требований правил организации и ведения технологических процессов;
  нарушения общего противопожарного режима, курение в не предназначенных (не отведенных) для этого местах.
  см. страницу термина
• Основные пути распространения взрыва
  
  являются: нории, скребковые конвейеры, самотеки, пневмотранспорт; силосы (шахты), используемые для прохода норий; открытые люки силосов, пустые силосы при срыве или отсутствии выпускных воронок; вентиляционные и перепускные окна между силосами; незаглушенные патрубки, открытые лючки самотеков, норий и другого оборудования; воздуховоды аспирации, воздушного отопления и вентиляции, вентиляционные шахты и пылевые шахты аспирации; отверстия в перекрытиях, перегородках, дверные проемы, монтажные проемы, винтовые спуски; конвейерные галереи и тоннели, соединяющие отдельные производственные здания, отпускные или приемные устройства железнодорожного транспорта, автотранспорта и др
  см. страницу термина
• Основные условия развития и распространения пылевого взрыва по производственным участкам
  
  и перехода отдельных воспламенений пылевоздушной смеси в локальные и вторичные взрывы являются::
  присутствие пыли и мелкодисперсного продукта в технологическом и транспортном оборудовании, аспирационных установках и емкостях;
  наличие пыли, завалов или россыпей продукта в производственных и вспомогательных помещениях;
  наличие самотеков, галерей, вентиляционных каналов, соединяющих отдельное технологическое оборудование, сооружения, помещения и здания, а также перепускных окон в силосных емкостях.
  см. страницу термина
• Ответственные должностные лица эксплуатирующей организации
  
  главные инженер, механик, технолог, энергетик или иные должностные лица, в обязанности которых входит выполнение указанных функций
  см. страницу термина
• Ответственный руководитель
  
  Руководство работами по локализации и ликвидации последствий аварий рекомендуется возлагать на ответственного руководителя работ по локализации и ликвидации последствий аварий ), назначенного внутренним распорядительным документом в установленном в организации порядке.
  см. страницу термина
• Периодическая проверка знаний
  
  не реже одного раза в 12 месяцев
  см. страницу термина
• План мероприятий
  
  В ... включается список должностных лиц государственных органов и организаций, которые извещаются об аварии (далее - Список оповещения), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему Руководству.
  см. страницу термина
  план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
• Рекомендуемая периодичность проведения учебно-тренировочных занятий
  
  не реже одного раз в год для каждого опасного производственного объекта (посезонно, в зимнее и летнее время), с фиксированием результатов проведения указанных занятий в журнале, рекомендуемый образец которого приведен в Приложении N 9 к настоящему Руководству
  см. страницу термина
• Список оповещения
  
  В План мероприятий включается список должностных лиц государственных органов и организаций, которые извещаются об аварии (), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему Руководству.
  см. страницу термина
• Средства взрывопредупреждения и взрывозащиты
  
  применение вентиляции и аспирации, дистанционного автоматизированного управления производственными процессами, наличие магнитной защиты, реле контроля скорости, датчиков подпора, датчиков обрыва цепи, устройств контроля сбегания ленты, концевых выключателей, блокировок, автоблокировок и других технических средств, выполняющих аналогичные функции и (или) обеспечивающих блокировку, контроль и противоаварийную защиту, легкосбрасываемых конструкций, тамбур-шлюзов, а также соблюдение технологий и требований безопасности при сушке растительного сырья
  см. страницу термина
• Флегматизаторы
  
  инертных газов
  см. страницу термина

---

• 4. В случае принятия решений организацией, эксплуатирующей объекты о планировании и осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах, для которых Федеральным законом N 116-ФЗ не предусмотрено осуществление разработки Планов мероприятий, ДОПУСКАЕТСЯ использовать (без проведения согласований с руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключается договор на обслуживание объектов) положения настоящего Руководства. ...

---

• 25. При этом следует учитывать, что в соответствии с требованиями пункта 735 Федеральных норм и правил при возникновении аварийной ситуации действия руководителя эксплуатирующей объекты организации, ответственного руководителя работ по локализации и ликвидации последствий аварии, начальников производств, цехов, участков, смен, лабораторий, главного механика, энергетика, технолога и специализированных служб (формирований), начальника пожарной охраны организации в первую очередь ДОЛЖНЫ быть направлены на обеспечение безопасности обслуживающего персонала и его эвакуацию, что учитывается при описании действий работников. ...