Приказ Ростехнадзора от 30.09.2015 №387
«Об утверждении Руководства по безопасности «Методические рекомендации по разработке обоснования безопасности опасных производственных объектов нефтегазового комплекса»
Действует с 30.09.2015
Скачать файл:
Скачать документ PDF (1.42МБ)
Запросить документ MS Word
Дата внесения: 01.11.2015
Дата изменения: 10.02.2020
страниц: 24; таблиц: 3; абзацев: 534; строк: 1587; слов: 7584; символов: 59057;
Утверждено Руководство по безопасности "Методические рекомендации по разработке обоснования безопасности опасных производственных объектов нефтегазового комплекса".
Руководство касается химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, магистральных трубопроводов, нефтяной и газовой промышленности, сетей газораспределения и газопотребления, объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, подземных хранилищ газа, морских объектов нефтегазового комплекса, автогазозаправочных станций газомоторного топлива.
Оно не является нормативным правовым актом и применяется, если при эксплуатации, капремонте, консервации или ликвидации объекта требуется отступить от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами (ФНП), а также если таких требований недостаточно и (или) они не установлены.
Обоснование разрабатывают лица, готовящие проектную документацию на строительство, реконструкцию, а также на техперевооружение, капремонт, консервацию и ликвидацию.
На стадии разработки проектной документации или техзадания рекомендуется определить принципиальные технические решения, влияющие на безопасность, а также проанализировать имеющийся опыт и нормативную базу в отношении конкретного объекта или его аналогов. Результаты анализа рекомендуется применять в качестве основы для разработки компенсирующих мероприятий при отступлении от требований, а также для разработки недостающих или отсутствующих требований.
В обосновании рекомендуется разделять технические и организационные требования, дополнительные к установленным или отсутствующие в ФНП и отражающие особенности эксплуатации, капремонта, консервации или ликвидации.
При разработке изменений в обоснование также следует использовать Руководство.
Разделы сайта, связанные с этим документом:
Связи отсутствуют
- РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА"2
- I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ2
- II. ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ3
- III. РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА РАЗРАБОТКУ ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА4
- IV. РЕКОМЕНДАЦИИ К СОСТАВЛЕНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА5
- Приложение N 111
- СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ11
- Приложение N 212
- ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ12
- Приложение N 314
- СТРУКТУРА ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА14
- Приложение N 415
- ОБРАЗЕЦ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ15
- Приложение N 516
- ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПОДРАЗДЕЛА 1.6 ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА16
- Приложение N 619
- ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА АВАРИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА19
- Приложение N 720
- ПРИМЕР ОФОРМЛЕНИЯ АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ ОТКЛОНЕНИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ ОТ РЕГЛАМЕНТНЫХ И КАЧЕСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ РИСКА20
- Приложение N 823
- ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПОДРАЗДЕЛА 4.1 ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА23
Сокращения
- МПа — мегапаскаль
- ОПО — Опасный производственный объект
- ПАЗ — Противоаварийная автоматическая защита
- ПК — Предохранительный клапан
- ПС — Подъемное сооружение
- СТУ — Специальные технические условия
- СТУ — Специальные технические условия
- СУГ — Сжиженные углеводородные газы
- ТСС — Товарно-сырьевой склад
- ФНП — Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности
Термины
- Аварийная ситуация ситуация, предшествующая возникновению аварии с возможностью дальнейшего ее развития
см. страницу термина - Авария разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на ОПО, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (статья 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ)
см. страницу термина - Анализ риска аварии взаимосвязанная совокупность научно-технических методов исследования опасностей возникновения, развития и последствий возможных аварий для обеспечения промышленной безопасности ОПО
см. страницу термина - Идентификация опасностей выявление источников возникновения аварий и определение соответствующих им типовых сценариев аварии
см. страницу термина - Инцидент отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от установленного режима технологического процесса (статья 1 Федерального закона N 116-ФЗ))
см. страницу термина - Качественная оценка риска аварии описание качественных характеристик и признаков возможности возникновения и соответствующей тяжести последствий реализации аварии для жизни и здоровья человека, имущества и окружающей среды
см. страницу термина - Количественная оценка риска аварии определение значений числовых характеристик случайной величины ущерба (человеку, имуществу и окружающей среде) от аварии на ОПО. В количественной оценке риска аварии оцениваются значения вероятности (частоты) и соответствующей степени тяжести последствий реализации различных сценариев аварий для жизни и здоровья человека, имущества и окружающей среды
см. страницу термина - Меры безопасности (барьеры безопасности) организационные и технические меры обеспечения промышленной безопасности и (или) мероприятия, компенсирующие отступления от требований ФНП
см. страницу термина - Наиболее значимые факторы риска
- Обоснование безопасности опасного производственного объекта документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации ОПО, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации ОПО
см. страницу термина - Опасность аварии возможность причинения ущерба человеку, имуществу и (или) окружающей среде вследствие разрушения сооружений и (или) технических устройств, взрыва и (или) выброса опасных веществ на ОПО. Опасность аварии на ОПО обусловлена наличием на них опасных веществ, энерго-массообменными свойствами технологических процессов, ошибками проектирования, строительства и эксплуатации, отказами технических устройств и их систем, а также нерасчетными (запроектными) внешними природными, техногенными и антропогенными воздействиями на ОПО
см. страницу термина - Опасные вещества воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, перечисленные в приложении 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ
см. страницу термина - ОПО нефтегазового комплекса Настоящее Руководство содержит методические рекомендации по разработке обоснования безопасности опасных производственных объектов химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, магистральных трубопроводов, нефтяной и газовой промышленности, сетей газораспределения и газопотребления, объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, подземных хранилищ газа, морских объектов нефтегазового комплекса, автогазозаправочных станций газомоторного топлива
см. страницу термина - Оценка риска аварии описание и определение качественных и количественных характеристик опасности аварии
см. страницу термина - Поражающие факторы аварии физические процессы и явления, которые возникают при разрушении сооружений и (или) технических устройств, применяемых на ОПО, неконтролируемых взрыве и (или) выбросе опасных веществ, и определяют термическое, барическое и иное энергетическое воздействие, поражающее человека, имущество и окружающую среду
см. страницу термина - Риск аварии мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на ОПО и соответствующую ей тяжесть последствий
см. страницу термина - Составные части (составляющие) ОПО участки, установки, цеха, хранилища, сооружения, технические устройства или составляющие ОПО, объединяющие технические устройства или их совокупность по технологическому или территориально-административному принципу и входящие в состав ОПО
см. страницу термина - Сценарий аварии последовательность отдельных логически связанных поставарийных событий, обусловленных конкретным инициирующим (исходным) событием, приводящих к возникновению поражающих факторов аварии и причинению ущерба от аварии людским и (или) материальным ресурсам или компонентам природной среды
см. страницу термина - Типовой сценарий аварии сценарий аварии после разрушения отдельного сооружения и (или) технического устройства, а также возникновения неконтролируемого взрыва и (или) выброса опасных веществ из единичного технологического оборудования (блока) с учетом регламентного срабатывания имеющихся систем противоаварийной защиты, локализации аварии и противоаварийных действий персонала
см. страницу термина - Требования промышленной безопасности условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе N 116-ФЗ, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также в ФНП (статья 3 Федерального закона N 116-ФЗ)
см. страницу термина - Угроза аварии актуализированная опасность аварии, характеризующая непосредственно предаварийное состояние ОПО. Угроза аварии наступает при необоснованных отступлениях от требований промышленной безопасности, а также в случаях приближения внешних техногенных, антропогенных и природных воздействий к предельным проектным нагрузкам
см. страницу термина - Ущерб от аварии потери (убытки) в производственной и непроизводственной сферах жизнедеятельности человека, а также в негативном изменении окружающей среды, причиненные в результате аварии на ОПО и исчисляемые в натуральной (денежной) форме
см. страницу термина
- 13. Мероприятия, компенсирующие отступления или недостающие требования промышленной безопасности ОПО нефтегазового комплекса, ДОЛЖНЫ соответствовать лучшим практикам Российской Федерации и иностранных государств. ...
- В данном подразделе приводится описание используемых при обосновании безопасности ОПО нефтегазового комплекса методов анализа, способов и информационных источников для определения предельных значений параметров эксплуатации, в том числе технических, технологических и организационно-технических параметров, соответствующих граничным значениям области нормальной эксплуатации для всего ОПО нефтегазового комплекса, и (или) для составляющей ОПО нефтегазового комплекса, и (или) системы технических устройств, затрагиваемых отступлением от требований промышленной безопасности, их недостаточностью или отсутствием, а также описание метода анализа и оценки достаточности административных, организационно-технических, нормативных и иных условий, обеспечивающих соблюдение установленных предельных значений параметров эксплуатации, в том числе методов анализа систем управления промышленной безопасностью для определения показателей безопасной эксплуатации и критериев обеспечения безопасной эксплуатации ОПО нефтегазового комплекса при отступлении от требований ФНП, их недостаточности или отсутствии. Описываемая в данном подразделе совокупность общих и специальных методов анализа условий безопасной эксплуатации ДОЛЖНА выявлять предельные значения показателей безопасной эксплуатации и условия перерастания возможной опасности аварий в непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, причинения материального ущерба и вреда окружающей среде, а также позволять идентифицировать качественные признаки и количественные показатели опасности и угроз, возникающих при отступлении, недостаточности или отсутствии требований промышленной безопасности как без учета, так и с учетом компенсирующих мероприятий. ...
- Пункт 10.4. Для вновь проектируемых и реконструируемых взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов ДОЛЖНЫ быть обеспечены следующие требования: ...
- здания, в которых расположены помещения управления (операторные), ДОЛЖНЫ быть устойчивыми к воздействию ударной волны, обеспечивать безопасность находящегося в них персонала и иметь автономные средства обеспечения функционирования систем контроля, управления, ПАЗ для перевода технологических процессов в безопасное состояние в аварийной ситуации; ...
- средства обеспечения функционирования систем контроля, управления, ПАЗ для перевода технологических процессов в безопасное состояние в аварийной ситуации, расположенные в отдельно стоящих зданиях (контроллерные), ДОЛЖНЫ быть устойчивыми к воздействию ударной волны; ...
- административные и другие непроизводственные здания, в которых предусмотрено постоянное пребывание людей, ДОЛЖНЫ сохранять устойчивость при воздействии ударной волны ...
- Согласно пункту 25 ФНП "Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. N 533 (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30992) (далее - Правила), при эксплуатации ПС эксплуатирующая организация ОБЯЗАНА организовывать считывание данных регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, осуществлять обработку (расшифровку) этих данных с оформлением протокола, выявлять нарушения правил эксплуатации ПС. ...
- Согласно пункту 649 ФНП "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" забор воздуха компрессором ДОЛЖЕН производиться вне помещения в зоне, не содержащей примеси горючих газов и пыли ...
Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.
За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.