«Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»

1. Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения (далее - Порядок) устанавливает требования к проведению технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, аварий гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) <1>, инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах, и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.

2. Порядок устанавливает требования для работников, включаемых в состав назначаемых комиссий по техническому расследованию либо привлекаемых к участию в проведении технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения. 

3. Требования Порядка обязательны при осуществлении технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, в отношении которых Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору или иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют контрольно-надзорные функции <2>.

4. Техническое расследование проводится по каждому факту возникновения аварии, инцидента и случаю утраты взрывчатых материалов промышленного назначения <3>

Разделы сайта, связанные с этим документом:

• Аудит промышленной безопасности

• 20.11.2023 Приказ Ростехнадзора от 20.11.2023 №410 «Об утверждении руководства по безопасности «Методические рекомендации по классификации аварийно опасных происшествий на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса»

• 21.10.2024 Информация от Ростехнадзора «Уроки, извлеченные из аварий за 2024 год»
• 04.10.2024 Вниманию предприятий - владельцев ОПО! До 1 апреля необходимо представить в Ростехнадзор сведения об организации производственного контроля
• 12.08.2024 Основные требования промышленной безопасности по классам ОПО
• 02.04.2024 Ростехнадзор разъясняет: Передача информации об аварийной ситуации или инциденте
• 02.04.2024 Ростехнадзор информирует поднадзорные организации о необходимости ведения журнала учета инцидентов
• 26.12.2023 В нашей библиотеке новый документ - Приказ Ростехнадзора от 20.11.2023 №410
• 30.06.2022 Новая нормативная база по промышленной безопасности с 2021 года

Ваш комментарий

согласие на обработку персональных данных

Упоминания в вопросах и комментариях в других разделах сайта

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

• ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ, ИНЦИДЕНТОВ И СЛУЧАЕВ УТРАТЫ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ2
• I. Общие положения2
• II. Организация работ по проведению технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, аварии гидротехнического сооружения4
• III. Оформление материалов технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, причин аварии гидротехнического сооружения7
• IV. Рассмотрение материалов технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, причин аварии гидротехнического сооружения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору8
• V. Проведение технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учета и анализа9
• VI. Техническое расследование случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения10
• Приложение N 113
• Приложение N 215
• Приложение N 316
• Приложение N 418
• Приложение N 519
• Приложение N 620

• Термины

  ---

• Комиссия по техническому расследованию
  
  должна состоять из нечетного количества членов. Количество членов комиссии по техническому расследованию не должно быть менее чем пять человек
  см. страницу термина
  При авариях, связанных с выбросом опасных веществ, в ... включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды.
  В состав ... включаются представители:
  субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект или гидротехническое сооружение;
  организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, гидротехническое сооружение и (или) собственника гидротехнического сооружения (но не более 30% членов комиссии);
  страховщика, с которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект или гидротехническое сооружение, заключила договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (при отсутствии указанного договора в состав комиссии включаются представители профессионального объединения страховщиков);
  федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
  вышестоящего органа или организации (при наличии);
  профсоюзных организаций;
  другие представители в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  В состав ...обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения включаются представители организации, в которой произошла утрата взрывчатых материалов промышленного назначения, территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), вышестоящего органа или организации (при наличии) и других организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  Комиссия по техническому расследованию причин аварии
• Материалы технического расследования
  
  включают в себя:
  1) правовой акт о назначении комиссии по техническому расследованию;
  2) акт технического расследования причин аварии;
  3) протокол осмотра места аварии с графическими, фото- и видеоматериалами;
  4) письменное решение председателя комиссии о назначении экспертных групп (при наличии) и другие решения председателя комиссии, связанные с обстоятельствами расследования причин аварии;
  5) заключения экспертов (экспертных групп) об обстоятельствах и причинах аварии;
  6) докладные записки участвовавших профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), а также нештатных профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) (при наличии) о ходе ликвидации последствий аварии;
  7) протоколы опроса очевидцев и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, гидротехническое сооружение, на которых возложена обязанность по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (безопасности гидротехнических сооружений);
  8) копии протоколов об аттестации специалистов, участвующих в организации и осуществлении производственного контроля, а также работников, участвующих в производственных процессах на опасном производственном объекте, и заверенные выписки из журналов инструктажей по охране труда;
  9) расчет вреда (экономического ущерба и вреда окружающей среде) от аварии, подписанный руководителем и главным бухгалтером организации, на объекте которой произошла авария, а также справки о размере причиненного вреда и оценке экономического ущерба и вреда окружающей среде от аварии;
  10) копию договора (полиса) обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
  11) сведения о нарушениях требований норм и правил промышленной безопасности (безопасности гидротехнических сооружений), с указанием конкретных структурных единиц соответствующих документов;
  12) копию оперативного сообщения об аварии, направленного организацией, в которой произошла авария, в территориальный орган уполномоченного органа;
  13) сведения о причинах несвоевременного сообщения об аварии в территориальный орган уполномоченного органа (при сроке задержки более 24 часов с момента возникновения аварии);
  14) копия правового акта соответствующего территориального органа уполномоченного органа о продлении срока расследования причин аварии (если расследование продлевалось);
  15) другие материалы, характеризующие аварию, обстоятельства и причины ее возникновения (при наличии).
  см. страницу термина
• Передвижные технические устройства
  
  кранами, подъемниками (вышками), передвижными котельными, цистернами, вагонами, локомотивами, автомобилями
  см. страницу термина

---

• Комиссия по техническому расследованию причин аварии (далее - комиссия по техническому расследованию) назначается в зависимости от характера и возможных последствий аварии правовым актом уполномоченного органа или его территориального органа в срок НЕ ПОЗДНЕЕ 24 часов после получения оперативного сообщения об аварии либо после подтверждения факта произошедшей аварии, выявленного при осуществлении контрольных (надзорных) действий. ...

---

• Комиссия по техническому расследованию ДОЛЖНА состоять из нечетного количества членов. Количество членов комиссии по техническому расследованию НЕ ДОЛЖНО быть менее чем пять человек. ...

---

• Комиссия по техническому расследованию осуществляет подготовку материалов, перечисленных в пункте 23 Порядка, и составляет НЕ ПОЗДНЕЕ даты окончания технического расследования причин аварии акт технического расследования причин аварии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к Порядку). ...

---

• 16. Комиссией по техническому расследованию принимаются к рассмотрению подлинники документов, с которых при необходимости снимаются копии и (или) делаются выписки, заверяемые должностным лицом организации, в которой произошла авария. Представляемые документы не ДОЛЖНЫ содержать признаков подделки и ненадлежаще оформленных поправок и дополнений. ...

---

• 24. Организация, на объекте которой произошла авария, НЕ ПОЗДНЕЕ 7 рабочих дней после окончания расследования рассылает по одному экземпляру материалов технического расследования в уполномоченный орган или его территориальный орган, сформировавший комиссию по проведению технического расследования, в соответствующие органы, представители которых принимали участие в работе комиссии по техническому расследованию, и в другие органы, определенные председателем комиссии. Документ, подтверждающий направление материалов технического расследования в указанные органы, представляется председателю комиссии. ...

---

• 26. Территориальный орган Ростехнадзора НЕ ПОЗДНЕЕ 3 рабочих дней с даты подписания акта технического расследования причин аварии направляет его в центральный аппарат Ростехнадзора по электронной почте. ...

---

• 31. Результаты работы по установлению причин инцидента оформляются внутренним распорядительным актом организации, эксплуатирующей объект. Акт ДОЛЖЕН содержать информацию о дате и месте инцидента, его причинах и обстоятельствах, сведения о лицах, ответственных за указанный инцидент, о разработанных мероприятиях по предупреждению аналогичных инцидентов, принятых мерах по ликвидации инцидента, продолжительности простоя и материальном ущербе, в том числе о вреде, нанесенном окружающей среде, а также о мерах по устранению причин инцидента. ...

---

• Комиссия ДОЛЖНА состоять из нечетного количества членов. Количество членов комиссии НЕ ДОЛЖНО быть менее чем три человека. ...

---

• 35. Каждый случай утраты взрывчатых материалов промышленного назначения ДОЛЖЕН быть зарегистрирован в организации в журнале регистрации случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Порядку). ...

---

• Комиссия по техническому расследованию обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения формируется (в зависимости от характера и возможных последствий от утраты взрывчатых материалов промышленного назначения) на основании правового акта федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или правового акта его территориального органа в срок НЕ ПОЗДНЕЕ 24 часов с момента получения оперативного сообщения об утрате взрывчатых материалов промышленного назначения. ...

---

• НЕ РЕЖЕ одного раза в квартал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, направляется информация о произошедших инцидентах, в которой указывается: ...

---

• 39. К акту технического расследования случая утраты взрывчатых материалов промышленного назначения ДОЛЖНЫ быть приложены: ...

---

• 37. Комиссия по техническому расследованию обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения по прибытии на место ОБЯЗАНА незамедлительно приступить к работе и в срок, не превышающий 15 рабочих дней, составить акт технического расследования случая утраты взрывчатых материалов промышленного назначения (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к Порядку). ...

---

• 38. В ходе технического расследования случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения комиссия по техническому расследованию обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения ВПРАВЕ: ...

---

• 42. Организация, в которой имел место случай утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, НЕ ПОЗДНЕЕ 3 рабочих дней со дня окончания технического расследования рассылает копии материалов технического расследования и копию своего внутреннего распорядительного акта по результатам расследования (при наличии) в: ...

---

• Комиссия по техническому расследованию обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения ВПРАВЕ потребовать издания внутреннего распорядительного акта организации о порядке и сроках реализации разработанных мер. ...