Ростехнадзор разъясняет: Автоматика и средства измерения на ОПО

Сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, настоящие письма не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер, а содержащиеся в них разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Вопрос от 7 февраля 2023 года:

Согласно пункту 569 приказа Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 534 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», (зарегистрирован в Минюсте России 29 декабря 2020 г. № 61888) все средства измерений должны иметь надписи с указанием измеряемых параметров.

На объектах нефтедобычи для снятия показаний давления применяются сертифицированные манометры. Манометр – компактное механическое устройство для измерения давления, состоит из металлического корпуса со стеклянной крышкой. Под стеклом шкала с отметками в единицах измерения давления (бар или Па, Мпа).

В последнее время инспектора Ростехнадзора выписывают предписания с пунктами нарушений, а именно «С нарушением требований промышленной безопасности эксплуатируется опасный производственный объект «Наименование ОПО», а именно: - отсутствуют надписи с указанием измеряемых параметров на технических манометрах, установленных на опасном производственном объекте».

Для устранения нарушения приходится к манометру прикреплять табличку с указанием «Манометр, шкала (0-600) Кпа, рабочее давление», после чего пункт нарушения считается выполненным.

Если организацией применяется сертифицированный, прошедший поверку, имеющий четкие отметки шкалы и указание единицы измерения давления манометр, то считаем данное требование излишним.

Просим дать пояснения по данному вопросу.

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.

Согласно пунктам 564 и 569 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 534, зарегистрированным Минюстом России 29 декабря 2020 г. № 61888 (далее ‑ Правила), не допускается установка и пользование средствами измерений, измерительными приборами, не соответствующими требованиям Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Федеральный закон № 102-ФЗ).

Все средства измерений должны иметь надписи с указанием измеряемых параметров.

Согласно статье 2 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», единица величины – фиксированное значение величины, которое принято за единицу данной величины и применяется для количественного выражения однородных с ней величин; измерение – совокупность операций, выполняемых для определения количественного значения величины; средство измерений – техническое средство, предназначенное для измерений.

Соответственно, надписи на средствах измерений должны содержать наименование измеряемых параметров и диапазон измерения параметров, установленных завод-изготовителем и указанных в эксплуатационной документации данного средства измерений.

Таким образом, если на средствах измерений, поставляемых изготовителем, отсутствуют указанные сведения, в силу требований, установленных Правилами, необходимо обеспечить средства измерения соответствующими надписями самостоятельно.